逐步健全新就业群体社会保障体系

2月19日，美团发布公告，将为全国范围内的全职及稳定兼职骑手缴纳社保，预计2025年第二季度开始逐步实施。同一天，“京东黑板报”微信公众号发布消息称，自2025年3月1日起，京东将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。

2月20日，饿了么在微信公众号发文。饿了么自与生态伙伴一起按计划在部分城市展开为蓝骑士缴纳社保试点以来，持续加大对稳定骑手的专项补贴力度和范围，全面加快推进外卖骑手全方位权益保障。

3家平台企业的先后“官宣”，引起骑手们的热议。

“我在手机上看到这个新闻后，挺开心的。”32岁的广西南宁美团骑手韦嘉宇告诉记者，作为8年的“老骑手”，有一份职业保障能让他工作起来更安心。

对于缴纳社保，骑手也有一些建议。“希望缴纳社保还可以有更多细致考虑，比如对专兼职骑手的区分，考虑跑单量等因素。”韦嘉宇说。

陕西西安美团骑手卢林阁也有同样想法。“我是全职骑手，但很多骑手是兼职，工作量、工作年限也有区别，社保具体怎么缴纳，感觉不是一刀切的事情，希望能保证公平性。”

首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，从对骑手需求的调研看，骑手更关注收入、工作时长安排等，此前对于社保的需求没有被完全激发出来。在平台企业宣布缴纳相关保障福利后，骑手这方面的需求或许会被激发，也需要进一步观察。

“在整个新就业群体领域中，各平台都在加强劳动者权益保障措施，只是力度大小和节奏快慢有区别。整体上在逐步提升，但需要一个过程。”张成刚说。

“我国目前处于城乡二元社会保障制度，城乡间和城市间社保制度和福利水平存在差异。为新就业群体缴纳社保要考虑体制机制问题，比如农村户口的骑手在城市工作，如何缴纳社保以及如何享受社会福利。”中国社会科学院社会学研究所研究员、消费与文化社会学研究室主任朱迪对记者表示，“骑手流动性较高，在不同城市间流动时如何缴纳社会保险并享受均等化的社会福利和公共服务都值得研究。”

朱迪认为，新就业群体社会保障体系正在朝着积极方向发展，政府部门、平台企业等为完善健全新就业群体的社会保障体系持续做出努力，需要有关部门鼓励支持新经济组织健康有序发展。

今年1月召开的新兴领域党建工作座谈会提出，要加强新就业群体党建工作和服务管理，坚持“管行业也要管党建”要求，抓好流动党员教育管理，加强关爱服务，落实平台企业责任和属地责任，构建和谐劳动关系，充分发挥他们在社会治理中的积极作用。

近年来，随着平台经济快速发展，以快递员、网约配送员为代表的新就业群体规模持续扩大。围绕这一群体的权益保障工作，平台企业在不断探索实践。

美团在浙江、上海等四省市试点“防疲劳机制”，骑手跑单超过8小时将收到防疲劳提醒，超过12小时将强制下线。今年2月，美团在广西部分城市进行新一轮“取消超时扣款”试点，面向众包骑手将超时扣款改为扣分，平台将提供线上线下培训指导，帮助骑手增强技能并恢复积分。

饿了么表示，去年8月起，在全国上线防范骑手疲劳作业机制。过去一年投入逾2亿元，加强骑士用餐、劳动保护、生活福利等权益保障。从2023年开始，在全国建设了15万个骑士驿站，在衣食住行用等方面全方位保障蓝骑士。

据京东消息，获评中央宣传部、全国总工会发布的2024年“最美职工”称号的京东小哥檀世旺，之前和爱人在外打工时，最羡慕的就是有“五险一金”的工作。当京东物流在他的家乡安徽省石台县建站时，他毫不犹豫地选择了京东：“干得稳定，老了还能有养老金。”

近年来，京东陆续有不少快递、客服、仓储、车队等员工退休，得益于公司提供的包括“五险一金”在内的多项福利政策，他们过上了有保障的退休生活。

（本报记者 赵雪）

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