多措并举提升新兴领域党员教育管理质效

新兴领域党建工作座谈会指出，加强新就业群体党建工作，坚持“管行业也要管党建”要求，抓好流动党员教育管理，加强关爱服务，落实平台企业责任和属地责任，构建和谐劳动关系。北京市朝阳区加强组织领导，健全工作机制，压实各方责任，多措并举提升新兴领域党员教育管理质效，不断开创新兴领域党建工作新局面。

条块结合扩覆盖，织密组织网络

依托“街道党工委—党群服务中心党委（商圈、片区党委）—楼宇（园区、‘两新’组织）党组织”组织体系，按照“网格化+铁脚板+微信群”工作机制，动员全区43个街乡、342名基层专职党务工作者，持续深入快递网点、外卖站点、楼宇园区开展走访摸排，建立全区新就业群体基本信息动态台账。结果显示，全区日活跃网约配送员、快递员、网约车司机约8.3万人，群体总量占全市四分之一以上，近两年年均增长率约20%，流动党员180名。

深化全区新兴领域党建管理体制改革，有效发挥街乡党群服务中心党委统筹引领、吸纳凝聚作用，做好新就业群体党员发展工作，建立新就业群体党员行业、企业、属地三方联合培养机制，建立新就业群体入党申请人、入党积极分子、发展对象台账及成长档案，探索建立全周期发展党员接续管理机制，确保入党积极分子的培养教育接续顺畅、管理得当。

组织辖区内快递网点、外卖站点成立新就业群体联盟，建立流动党员党支部36个，成立新兴领域团组织3500余个、工会组织8100余个，建立妇女组织1600余个，选派专职党务工作者担任书记，涌现出饿了么“蓝骑士”、曹操专车“出行先锋”等基层组织建设品牌，用“铁打的营盘”兜住“流水的兵”，保证组织不散，有效发挥战斗堡垒作用。

协同联动抓服务，强化教育管理

依托“党员E先锋”、学习强国等线上平台加强对新就业群体的思想教育，精准提供服务。团结湖街道依托“新心向融”小程序，同步更新党的创新理论、时政热点等学习内容，结合“红驿课堂”通过集中听党课、自主学理论、交流谈体会、网上学热点等方式，不断深化学习理论知识，让党的创新理论在新就业群体中生根蔓枝。

注重运用信息化手段开展党员教育管理与服务凝聚工作。依托“党员E先锋”、朝阳区“两新党建智慧平台”，定期动态开展非公企业党建及新就业群体党建情况摸排。开展落点落图行动，将所有社区暖心驿站都在高德地图、百度地图、腾讯地图、“共朝美好”小程序上标注，方便新就业群体在各大导航平台实现一键导航。建设运行“共朝美好”小程序，快递员、网约配送员等新就业群体扫描二维码即可实现快速出入社区、定位最近充电服务设施、获取志愿服务积分等多项功能。在全市率先出台《朝阳区新业态、新就业群体人员提升学历资助暂行办法》，与国家开放大学签订战略合作协议，鼓励新就业群体报读国家开放大学专科、本科班，已有100余名新就业群体人员就读国家开放大学。

共治共融激活力，参与基层治理

培育和发挥新就业群体主人翁意识，鼓励新就业群体党员发挥先锋模范作用，以《朝阳区骑手副楼长工作指南》为指引，通过“双审制”选拔人员、“一清单”定岗赋责、“一机制三明确”加强管理、“双发力”强化保障的形式，广泛发动新就业群体开展随手拍、随手帮、随时报、随口宣等“四随”行动。

推动快递员、网约配送员等新就业群体党员“亮身份”，挖掘新就业群体在岗位建功、志愿服务和社区治理中的先进事迹，倡导快递员、网约配送员在做好本职工作的同时，参与基层治理，为城市发展贡献力量。通过将“治理对象”转变为“治理力量”，形成“以服务换服务、抓服务促治理”的循环体系，激活新就业群体潜力，引领他们成为基层治理的“新”力量。目前，全区 80% 以上的社区已配备“小哥副楼长”。双井街道依托“13 社区”党建品牌，打造“美井骑士团”志愿服务队，实现地区23个社区新就业群体副楼长全覆盖，累计反馈并及时解决问题百余件，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

（北京市朝阳区委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：王立国)