民呼我应解急难 民呼我为暖民心
近年来，浙江省衢州市柯城区各乡镇（街道）持续完善群众问题诉求处置反馈工作体系，深化“民呼我为”机制系统重塑，坚持在源头处置、多方联动、改革创新、管理机制上发力，逐步构建起上下联动、横向配合、多方参与、齐抓共管的工作格局，全力提升“接诉即办”“民呼我为”整体质效。
在源头处置上发力 做实前端化解
柯城区把抓牢前端响应、源头处置作为“民呼我为”“接诉即办”的关键环节，从力量、机制、能力上予以保障，确保“民呼及时响应、接诉迅速回应”。
强化源头排查。以乡镇（街道）社会治理中心为基础，以村（社区）网格为单元，发挥网格“一长三员”本村本网格村熟、人熟、事熟优势，全面开展矛盾纠纷大排查大起底，做好群众问题诉求信息排查搜集。2024年以来，全区累计开展网格走访18万人（次），搜集各类矛盾诉求2.44万件。
强化问题疏导。教育引导网格员、党员干部、新就业群体、返乡能人等群体在自我管理、自我服务中发挥情报员、宣传员和评议员作用，及时报告反馈群众矛盾纠纷和利益诉求动态，深入挖掘长期未能解决的难点堵点问题，引导群众通过“民呼我为”“邻礼通”等线上平台反映诉求。
强化工作指导。围绕人民调解、诉前调解、医患纠纷等，引入10个专业性行业调委会，形成人民调解为主、司法调解和行政调解协助的“三调合一”联调模式，并在全区18个乡镇（街道）社会治理中心推广应用，建立“4+X”（法官、检察官、律师、调解员+各业务主管部门、乡镇和街道等）调处化解机制，不断增强基层处置回应群众诉求能力。
在多方联动上发力 推动综合治理
柯城区建立“基层吹哨、部门报到”的上下联动机制，充分为基层赋能，真正将群众诉求解决在基层、矛盾纠纷化解在基层。
领导领衔包案。由区委、区政府主要领导带头，挑最难的“骨头案”“钉子案”进行包联，其他副县级领导每人领办2至3件，形成“包联访、现场调、多方议、提级办、联合解”的工作体系。
条块合力解难。创新“八张攻坚清单”机制，由乡镇（街道）属地排查上报本地长期难以解决的群众诉求列入清单，由部门与属地共同领办解决。区委、区政府每月听取清单攻坚情况汇报，有效打破部门行政壁垒，强化联动配合。截至2024年11月，全区累计排查归集“八张攻坚清单”事项700项，攻坚化解到位453项，销号率64.71%。
属地主动履责。按照每月1日、11日、21日，乡镇（街道）党政和人大主要负责人轮班接访，每周二村（社区）党组织书记会同组团联村部门在地接访，发现并梳理拆迁安置、宅基地、涉法涉诉等突出问题清单，做到即时介入、实时跟踪、及时阻断，形成“60%化解在村、30%化解在镇、10%化解在区”的“631”信访矛盾化解格局。
在改革赋能上发力 提高办理质效
柯城区以新时代“三民工程”为总抓手，全面建强“141”基层治理体系，全面加强群众问题诉求办理的水平。
做深做实新时代“三民工程”。做实“民情档案、民情沟通、为民服务”线上线下各项机制，落实基层干部走村入户“三个走遍”要求，健全完善党组织领导下的户主会、红色议事会、村社联席会三级议事机制。
建立“风险隐患一本账”工作机制。依托“三民工程”基层智治综合应用，创新建立风险隐患、矛盾纠纷等疑难问题县乡村三级线上联动工作机制，归纳总结“分析研判——分工交办——办理实施——结果反馈——完结入档”五步操作规范，并通过该“柯城区风险隐患一本账”应用对重点风险隐患事件交办至相关责任部门和属地，落实交办、处置、反馈的工作闭环，推动疑难问题攻坚处置三级贯通、信息畅通、整体联动、高效协同。
打造“柯来调”矛盾调解服务品牌。聚焦群众诉求、矛盾纠纷源头预防化解，创新打造“有事‘柯’来调”团队，实施下沉搜集民意、下沉调处化解、下沉攻坚问题“三个下沉”专项行动，主动下沉到乡镇（街道）、村（社区）一线，化解一批属地难以化解的疑难纠纷事项，建立“及时马上调、对症下药调、就地上门调”工作机制。2024年以来，“柯来调”团队累计下沉服务794次，化解群众矛盾诉求640个。
在机制创新上发力 增强保障水平
柯城区健全完善分析研判、专业队伍、能力建设等保障机制，强化工作纵向协同、横向联动，全面提升“民呼我为”“接诉即办”能力水平。
健全研判分析机制。每月对辖区社会治理状况进行分析，不定期推送全区信访形势专报，组织专题研判，分析深层次原因和规律性问题，为党委、政府科学决策当好参谋助手。
建强专业调解员队伍。创新设立区级矛盾调解专家组，由区委统一选派一批有经验、善协调、能化解的退休干部，主动参与基层矛盾纠纷化解和群众问题处置工作。统筹整合全区行业（行业性专业性调解委员会）+品牌（品牌特色调解工作室）+专家（矛盾调解专家库），以及区级部门业务专家等调解力量，积极开展联动调处。
创新协同联动机制。以基层治理“141”平台为工作“总台”，推动“民呼我为”“接诉即办”与最优营商环境建设、新就业群体权益保障等工作相贯通，实现“民呼我为”“企呼我应”以及新就业群体诉求“e拨就灵”等工作机制有效协同，放大“接诉即办”机制服务经济社会发展的综合效应，推动高效能治理与高质量发展互促共进。
（浙江省衢州市柯城区委社会工作部供稿）
(责编：王海璐 签发：王立国)
